可以用建设用地使用权做抵押吗

可以做抵押。所谓抵押担保，是指债务人或者第三人不转移对某一特定物的占有，而将该财产作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人有权依照担保法的规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。

(资料图片仅供参考)

《物权法》第180条规定：“债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：

1、建筑物和其他土地附着物;

2、建设用地使用权;

3、以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权;

4、生产设备、原材料、半成品、产品;

5、正在建造的建筑物、船舶、航空器;

6、交通运输工具;

7、法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。抵押人可以将前款所列财产一并抵押。”

第184条规定：“下列财产不得抵押：

1、土地所有权;

2、耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外;

3、学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施;

4、所有权、使用权不明或者有争议的财产;

5、依法被查封、扣押、监管的财产;㈥法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。”(《担保法》也有基本相同的规定)按照以上规定，符合规定的土地使用权可以作为抵押财产为债务履行提供担保。

但并非所有的土地使用权都可以作为抵押财产，比如农村非建设用地使用权，主要包括耕地、宅基地、自留地、自留山等农村集体所有的土地使用权，除法律另有规定外，均不得设定抵押;一些公益性建设用地，如学校、幼儿园、医院等，连同地上建筑物也不能设定抵押。此外，由于我国实行土地公有制、土地所有权归全民所有或者农村集体所有，故土地所有权不能设定抵押。而土地使用权作为从所有权分离出来的用益物权，具有相对独立性，且是具有价值和使用价值的财产权利，以其设定抵押既可以充分发挥物的效用，也可有效保护债权的安全，在经济生活中被普遍采用。

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什么叫抵押担保

债权人在借贷、买卖等民事活动中，为保障实现债权，认为需要担保的，可以要求债务人对债务履行提供担保。按照《担保法》的规定，担保方式有保证、抵押、质押、定金、留置等五种，而抵押被认为是最安全且不会增加债务人经济负担的方式，特别适合一些大额的、偿还周期较长的债务担保。由于我国实行市场经济的历史较短，在经济交往中因诚信意识的缺乏而导致的违约、毁约行为普遍存在，作为债权人，普遍不愿意接受保证担保，即第三人的信誉担保，而定金和留置担保又影响债务人的资金和财产使用，故不适合大额和偿还期限较长的债务担保。因此，以不转移财产占有关系为特征的抵押担保就成为债权人的首选。

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